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9月9日，在世界經(jīng)濟(jì)論壇2015新領(lǐng)軍者年會(huì)的分論壇上，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史介紹，目前，國(guó)際產(chǎn)能合作已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)的步伐，中國(guó)已經(jīng)在國(guó)外部署了一批重大工程、園區(qū)和項(xiàng)目。國(guó)際產(chǎn)能和裝備合作是世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分工的潮流，也是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的一個(gè)重要組成部分。

　　今年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》，其中鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機(jī)械、航空航天、船舶和海洋工程等被確定為我國(guó)推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作的重點(diǎn)行業(yè)。

　　徐紹史談到，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合外交部做了60多個(gè)國(guó)家的國(guó)別調(diào)查，充分了解其他國(guó)家和地區(qū)對(duì)國(guó)際產(chǎn)能和裝備合作的需要和訴求;其次，初步圈定了合作意愿比較強(qiáng)烈、基礎(chǔ)設(shè)施比較好的國(guó)家進(jìn)行合作，這里包括來自亞洲、非洲、拉美、歐洲的15個(gè)國(guó)家。

　　其中，最典型的國(guó)家是哈薩克斯坦，第一批確定的早期收購(gòu)項(xiàng)目25項(xiàng);涉及230億美元;第二批項(xiàng)目有42項(xiàng)目，300億元美元。有兩個(gè)項(xiàng)目在今年年內(nèi)就可以開工。哈薩克斯坦成為我國(guó)在中亞進(jìn)行國(guó)際產(chǎn)能合作的支點(diǎn)國(guó)家。

　　對(duì)于產(chǎn)能和裝備的國(guó)際合作如何實(shí)現(xiàn)，徐紹史舉例稱，比如可以通過投資建廠、建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來實(shí)施。就具體步驟而言，“要建立共享機(jī)制，政府之間、企業(yè)之間;明確框架方案，比如，近兩三年內(nèi)做什么、怎么做;明確的項(xiàng)目清單，特別是工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū);要有融資安排。”

　　對(duì)于遼寧省而言，正在面臨著經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中經(jīng)濟(jì)下行壓力的“陣痛”，而發(fā)展國(guó)際產(chǎn)能合作就顯得尤為重要。

　　遼寧省常務(wù)副省長(zhǎng)周忠軒表示，遼寧重化工占比較大，初級(jí)產(chǎn)品較多，在新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)過程中遇到很多困難，但是遼寧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還在，科技力量比較雄厚，裝備制造的優(yōu)勢(shì)較大，因此在裝備制造走出去上取得了很大的進(jìn)步，2014年就有433家單位走出去。同時(shí)“引進(jìn)來與走出去”相結(jié)合，發(fā)展產(chǎn)能國(guó)際之間的合作，對(duì)于遼寧工業(yè)基地改造升級(jí)、體制機(jī)制轉(zhuǎn)化都有很好的推動(dòng)作用。

　　大連機(jī)床集團(tuán)有限責(zé)任公司就是一家已經(jīng)開展了多年產(chǎn)能合作的大連本土企業(yè)。

　　該公司董事長(zhǎng)陳永開介紹，就大連機(jī)床的經(jīng)驗(yàn)看，國(guó)際產(chǎn)能合作實(shí)際上經(jīng)歷了兩個(gè)階段：首先是“走出去”，并購(gòu)國(guó)外企業(yè)，與同行設(shè)立合資公司，通過并購(gòu)和合資公司，企業(yè)獲得專利技術(shù)和專有技術(shù)，迅速縮小與國(guó)外先進(jìn)水平的差距。其次就是通過海外兼并、合資合作來推動(dòng)提高企業(yè)自身的創(chuàng)新能力，通過引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，企業(yè)全力推進(jìn)技術(shù)、管理、商業(yè)模式的進(jìn)步。